2009年国家工信部推出“先备案后接入”的精神后,便有了“黑白名单” 制度。
凡是在“黑名单”列表中的网站域名(IP地址)，都会被ISP(网络接入服务商，如中国电信)路由器屏蔽而让用户访问不了。“白名单” 制度是基于“黑名单” 制度以外，“白名单”中还有“灰名单”(黑白名单之间),现在的IPC备案制度即是此一设计,“白名单”制度其实就是大家熟悉的ICP备案制度。
国内网站不论是什么经营背景,首先要遵守中国法律法规，否则会被列入“黑名单”,会被ISP路由器屏蔽。
国外网站(不论是什么经营背景)如果是以面向中国用户提供服务为目的，以全球商业通则为准则，中国大陆ISP有被动性的“白名单”制度，作为经营方，首先要遵守中国法律法规，否则被列入“黑名单”就是商业上的损失。
一些国内违法网站因无法获得企业网站备案或个人网站备案的ICP备案号,便租用海外空间,以为可以为所欲为。
网站备案中心认为：所谓租用外国空间就可为所欲为的说法，是对中外互联网络法律缺乏了解，误导公众的说法。这同几年前在倡导中国博客实名制时，少数言论领袖声称，中国博客会大量“外逃”的预言道理一样，最终证明并非如此。
在中国，任何经营活动都有法可依。在中国，正规的互联网经营活动最终会受到法律保护。